特約撰稿人　朱愛華（淮安）

 

      和諧社會應(yīng)該是人類社會的一個(gè)目標(biāo)。構(gòu)建社會主義和諧社會，正如社會主義本身要經(jīng)歷不同發(fā)展階段一樣，社會主義和諧社會也要經(jīng)過不同的發(fā)展階段，才能達(dá)到理想的和諧程度。但是把和諧社會理想化和庸俗化的兩種現(xiàn)象同時(shí)存在。當(dāng)前中國正處于社會主義初級階段，受到基本國情的制約，和諧社會的程度同樣不可能達(dá)到高級程度。我們只能依據(jù)生產(chǎn)力的發(fā)展程度，兼顧未來的目標(biāo)，量力而行地促進(jìn)社會和諧。

      一、社會主義和諧社會應(yīng)建立在一定的社會生產(chǎn)力基礎(chǔ)上

      當(dāng)前，中國正處于社會轉(zhuǎn)型期。中共執(zhí)政５０多年來，社會主義物質(zhì)文明建設(shè)雖然積累了相當(dāng)?shù)某晒瑸闃?gòu)建社會主義和諧社會奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)，使我們能夠解決易于引起各種社會糾紛的重大問題。而馬克思、恩格斯所設(shè)想的未來社會是消滅了城鄉(xiāng)差別、工農(nóng)差別、腦力勞動與體力勞動差別的社會，是事實(shí)上的平等、而不僅僅是法律意義上的平等為基礎(chǔ)的和諧社會，也就是終極目標(biāo)的和諧社會，我們還無法達(dá)到。因?yàn)椋袊纳鐣a(chǎn)力還沒有達(dá)到高度發(fā)達(dá)的程度，人口多、土地少、底子薄，某些重要資源匱乏，這是中國的基本國情。改革開放以來，雖然中國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了舉世矚目的成就，如在２００４年國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到１３．６５萬億元，財(cái)政收入２．６３萬億元，但把這些數(shù)據(jù)平均到１３億人身上，結(jié)果并不樂觀。

      在特定社會資源總量不變的情況下，一個(gè)群體多占有了社會資源，必然意味著另一個(gè)群體占有的減少，必然引起其他利益群體的不滿。所以，各階層、各利益群體共享社會進(jìn)步的成果，只能以不斷發(fā)展為依托。因此，對一個(gè)處于社會轉(zhuǎn)型期的國家來說，其和諧是在發(fā)展中解決各種社會矛盾，以發(fā)展作為追求和諧的道路。當(dāng)然，這里所說的發(fā)展是指科學(xué)發(fā)展，而科學(xué)發(fā)展觀本身就包含有和諧的內(nèi)容。

      二、社會主義初級階段的社會公平是相對的

      社會公平和正義是構(gòu)建社會主義和諧社會的主要環(huán)節(jié)，這里的關(guān)鍵在于如何理解社會公平。

      古今中外，人們對公平與正義的內(nèi)涵、實(shí)現(xiàn)形式的解釋各不相同。中國共產(chǎn)黨構(gòu)建社會主義和諧社會，所倡導(dǎo)的社會公平，是根據(jù)現(xiàn)有的社會主義初級階段的現(xiàn)實(shí)提出的基本原則，即權(quán)利公平、機(jī)會公平、規(guī)則公平、分配公平。提出這幾個(gè)公平，意味著中國共產(chǎn)黨對社會主義制度、人類社會的發(fā)展規(guī)律和共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律有了更深刻的認(rèn)識。但其實(shí)現(xiàn)需要一個(gè)過程，非一朝一夕之功。在此過程中，有“應(yīng)然”與“實(shí)然”的距離。比如，法律保障勞動者就業(yè)權(quán)利平等，但某些節(jié)奏緊張、需要注意力高度集中、反應(yīng)靈活的工種，確實(shí)不適合年齡較大的人承擔(dān)；某些重體力勞動的確不適合女工從事；某些高科技行業(yè)的工作只有受過高等教育的人才能從事等等。也就是說，在當(dāng)前，法律意義上的就業(yè)平等的權(quán)利在事實(shí)上是不平等的，而這種不平等也是有正當(dāng)性的。因此，充分估計(jì)到“應(yīng)然”與“實(shí)然”的距離，便可理解在社會主義初級階段，社會公正就只能是相對的。

      三、社會主義和諧社會不是無矛盾無差異的社會

      社會主義和諧社會是穩(wěn)定、發(fā)展的社會，同時(shí)也是有矛盾有差異的社會。按照歷史唯物主義的觀點(diǎn)，客觀事物包括人類社會在內(nèi)，都是不斷發(fā)展變化的。和諧社會也同樣如此。構(gòu)成社會的各要素在一定時(shí)間內(nèi)相互適應(yīng)，便形成和諧的局面。一旦某個(gè)要素發(fā)生了變化，打破了原有的結(jié)構(gòu)平衡，社會就出現(xiàn)新的變化。只要社會在發(fā)展，其結(jié)構(gòu)的平衡就會不斷接受挑戰(zhàn)，當(dāng)量的變化積累到一定程度時(shí)，社會的和諧程度就會發(fā)生相應(yīng)的變化。因此，從動態(tài)的視角來看，和諧社會在發(fā)展變化中會不斷產(chǎn)生新的矛盾和差異。

      在社會主義初級階段，階層的差別不可能完全消失，一切人的全面而自由的發(fā)展不可能是同時(shí)的、完全一致的發(fā)展，這里既有客觀條件的限制，也有個(gè)人生理與心理的差異。因此，目前的和諧社會只能是在保持一定差異基礎(chǔ)上的和諧。

      四、構(gòu)建和諧社會不是喊口號

      構(gòu)建社會主義和諧社會這一執(zhí)政理念，影響力正持續(xù)擴(kuò)大。建設(shè)一個(gè)“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會”，說出了每一個(gè)中國人心中的理想。和諧社會由此成為中國政治生活的關(guān)鍵詞，被人們以極快的速度傳播著。

      在迎接撲面而來的“和風(fēng)”的同時(shí)，我們也發(fā)現(xiàn)一個(gè)不太和諧的現(xiàn)象，那就是有少數(shù)人言必稱和諧，撰文炒和諧，但實(shí)際工作卻沒有多大變化，“和諧社會”成了某些人的口號。

      表現(xiàn)之一為普遍聯(lián)系和諧。例如，在一些地方制定一項(xiàng)日常制度、出臺一項(xiàng)普通措施，也說是在構(gòu)建和諧社會。誠然，從廣義上講，每個(gè)人的工作都是在為建設(shè)和諧社會做貢獻(xiàn)，做了些實(shí)事，也確是離和諧社會更近了些。但我們不能容許把和諧社會庸俗化，和諧社會畢竟不是筐，也不是什么都可以裝進(jìn)來的。

      表現(xiàn)之二為口頭落實(shí)和諧。中共中央提出建設(shè)和諧社會的目標(biāo)，后面有一系列政策、措施和切實(shí)可行的辦法在支撐。但和諧口號炒作者們則是和諧喊得震天響，卻沒有任何新措施、好辦法。他們或是根本沒有理解和諧社會的深刻內(nèi)涵，人云亦云，或者只求標(biāo)新立異，炒作概念，喊點(diǎn)新詞，顯示自己與時(shí)俱進(jìn)，并以此媚上瞞下，嘩眾取寵。

      口號和諧是將中央的精神落實(shí)在口頭上，本質(zhì)上是形式主義的一個(gè)變種，危害極大。過去，我們有些很好的政策沒有發(fā)揮出應(yīng)有的效果，就是因?yàn)楸簧贁?shù)領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)在了口頭上，坐而不行，喊來喊去，好政策被喊成了口號，被喊空了、喊虛了。

      列寧說過，一打口號，不如一個(gè)行動。構(gòu)建和諧社會需要說、需要講，但更需要的是行動、是落實(shí)。當(dāng)前，我們的首要責(zé)任不是喊口號，而是帶頭實(shí)干、埋頭苦干，用率先垂范的影響力帶動廣大群眾腳踏實(shí)地地建設(shè)和諧社會。讓我們多點(diǎn)務(wù)實(shí)、少點(diǎn)虛夸；多點(diǎn)實(shí)干、少點(diǎn)空談。誠如是，我們的各項(xiàng)工作才會大有起色，美好的和諧社會才能真正到來。

      五、民主和法治是和諧社會的基礎(chǔ)

      社會主義和諧社會應(yīng)當(dāng)是民主法治的社會?？茖W(xué)發(fā)展觀、以人為本、法治政府等執(zhí)政新理念均具有強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)針對性：科學(xué)發(fā)展觀旨在矯正地方政府官員片面追求ＧＤＰ的傾向；以人為本強(qiáng)調(diào)政府對于廣大民眾的責(zé)任；法治政府則要求將政府的一切活動納入法治軌道。當(dāng)然，所有這些新理念，都可以說是憲法修正案所確立的“國家尊重和保障人權(quán)”原則的具體化。而建設(shè)社會主義和諧社會的目標(biāo)和要求，則是對近兩年來中共調(diào)整執(zhí)政理念種種努力的一次概括和總結(jié)。

      和諧社會的綱領(lǐng)，以“民主法治、公平正義”為首，最為清楚地表明執(zhí)政黨抓住了當(dāng)前社會種種矛盾與沖突的根源，也找到了解決問題的入手處。對和諧社會綱領(lǐng)進(jìn)行分析可以發(fā)現(xiàn)，民主程序與法治政府，乃是和諧社會的制度基礎(chǔ)，也是和諧社會的前提條件。

      公平正義是民主法治的必然結(jié)果。民主程序能夠使民眾覺得政府所制定的法律、規(guī)則、政策是公平的，公正的司法體系則能夠給權(quán)利和利益遭到侵犯的民眾找回屬于自己的正義。相反，民主的欠缺與法治的不完善，必然會損害公平正義，而造成社會不和諧。

      近年來，城市拆遷和農(nóng)村征地頻繁發(fā)生矛盾與沖突，大量拆遷戶與失地農(nóng)民走上上訪路。原因在于拆遷與征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)沒有經(jīng)過民主程序來確定，而是由行政部門單方面確定。而行政部門出于種種原因，過多地考慮開發(fā)成果與開發(fā)商利益，而忽略了拆遷戶與農(nóng)民的權(quán)利與利益。地方政府又直接參與拆遷和征地，一旦拆遷戶、農(nóng)民與拆遷部門發(fā)生糾紛，法院受到地方政府壓力不予受理，拆遷戶與農(nóng)民就是有天大的冤屈，也投告無門?？梢栽O(shè)想，如果拆遷與征地規(guī)則本身是通過民主程序制定的，而規(guī)則的執(zhí)行也比較公正，則社會沖突就會少得多，即使出現(xiàn)，也會在正規(guī)的司法渠道內(nèi)得到解決。

      沒有民主法治，就沒有公平正義；沒有這兩者，也就沒有人與人、人與社會、人與自然之間的和諧。談?wù)摵椭C社會，需要從民主法治入手。中國古圣先賢無不向往和諧的大同理想，但因?yàn)槿狈ΜF(xiàn)代社會的民主、法治制度作為基礎(chǔ)，其理想終究不過是空中樓閣。如今，我們要構(gòu)建社會主義和諧社會，就必須探究以民主來約束政府行為之道，必須探索以司法改革為民眾提供法律救助之道。